平台经济领域反垄断指南出炉“二选一”、“大数据杀熟”等成监管重点

 人参与 | 时间:2024-03-28 21:59:03

原标题:平台经济领域反垄断指南出炉“二选一”、二选一“大数据杀熟”等成监管重点

记者从市场监管总局获悉,平台2月7日,经济监管废土江湖国务院反垄断委员会制定发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的领域炉反垄断指南》(以下简称《指南》),《指南》以反垄断法为依据,反垄强调平台经济领域的断指等成垄断行为应当适用反垄断法及有关配套法规、规章、南出指南等,数据杀熟释放互联网平台不是重点反垄断法外之地的明确信号。《指南》共六章24条,二选一废土江湖包括总则、平台垄断协议、经济监管滥用市场支配地位、领域炉经营者集中、反垄滥用行政权力排除限制竞争和附则等内容。断指等成

国务院反垄断委员会办公室负责同志就《指南》答记者问时指出,我国反垄断法的基本制度、规制原则和分析框架适用于平台经济领域经营者,但由于平台经济商业模式和竞争生态复杂、涉及范围广、专业性强,需要在与现行法律、法规、规章和指南做好衔接的基础上,结合平台经济的发展状况、经营特点和运行规律,进一步明确平台经济领域反垄断执法原则,有针对性地细化分析思路,为平台经济领域经营者依法合规经营提供更加明确的指引,增强执法针对性,提升监管科学性,保护市场公平竞争和消费者利益。

值得注意的是,针对社会各方反映较多的“二选一”、“大数据杀熟”等热点问题,《指南》明确,认定平台经济领域滥用市场支配地位行为,通常需要先界定相关市场,分析经营者在相关市场是否具有支配地位,再根据个案情况分析是否构成滥用市场支配地位行为。《指南》详细列举了认定或者推定经营者具有市场支配地位的考量因素,包括经营者的市场份额、相关市场竞争状况、经营者控制市场的能力、经营者的财力和技术条件、其他经营者的依赖程度、市场进入难易程度等。同时,《指南》逐一细化滥用市场支配地位行为表现形式,如不公平价格行为、低于成本销售、拒绝交易、限定交易、搭售或者附加不合理交易条件差别待遇等,促进平台经济领域各类市场主体依法合规经营。

围绕平台经济领域经营者集中,《指南》在申报标准方面区分不同类型的平台经营者营业额的计算方式,明确协议控制架构的经营者集中属于反垄断审查范围。《指南》强调,经营者集中未达到申报标准但具有或者可能具有排除、限制竞争效果的,国务院反垄断执法机构将依法调查处理。同时,《指南》明确了评估平台经济领域经营者集中的竞争影响可以考量的因素,以及国务院反垄断执法机构可以决定附加限制性条件的类型。

《指南》还专章对依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为作出规定,细化平台经济领域滥用行政权力排除、限制竞争的表现形式,要求对制定涉及平台经济领域市场主体经济活动的规章、规范性文件等进行公平竞争审查。

针对《指南》,市场监管总局表示,下一步将深入把握平台经济发展规律和特点,强化平台经济反垄断监管,不断健全平台经济监管规则,严格规范公正文明执法,保护市场公平竞争,维护消费者合法权益,促进我国平台经济健康发展。(□记者 班娟娟 北京报道)

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