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宋兴洲:美国台湾保证法 基本上不保证什么
人参与 | 时间:2024-03-29 05:21:50
宋兴洲。宋兴上(中评社 方敬为摄)
中评社台中12月30日电(记者 方敬为)美国国会通过“2020台湾保证法”,洲美证法促美国政府对台军售常态化,国台
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支持台湾加入国际组织等。湾保东海大学政治系教授宋兴洲向中评社表示,基本该法是保证涵盖在美国“财政年度拨款法案”当中,位阶充其量只是宋兴上“建议案”,不具约束力,洲美证法无法保证什么,国台也难以影响继任拜登政府的湾保
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两岸政策,台湾从中只能获取台美关系深化的基本象征意义,而没有实际好处。保证 宋兴洲,宋兴上美国亚利桑那州立大学政治学博士,洲美证法曾任东海大学学务长、国台政治学系主任、东海大学都市暨区域发展研究中心主任、成功大学东南亚中心特约研究员,研究专长在政治经济学、比较政府与政治、国际政治、两岸关系等。 美国总统特朗普27日正式签署2021财政拨款法案,其中包含“台湾保证法”,呼吁美国政府对台军售常态化、支持台湾有意义参与国际组织,并检视国务院对台交往准则。 分析台湾保证法的效益,宋兴洲表示,由于该法只是美国“2021财政年度拨款法案”当中的子项目,虽然是由国会共识通过,并经过美国总统签署实施的法案,但其位阶充其量仍只是“国会建议案”,美国国会促请行政部门实施,但政府单位是否落实,却毫无约束力,因此台湾保证法“基本上无法保证什么”。 宋兴洲指出,美国毕竟是“总统制”国家,国会建议案是否落实,仍须视总统决策想法意愿,以及行政部门政策走向而定,未必会照单全收,国会可以要求国务卿报告法案实施情况,但难以约束行政部门的行政抉择,因此,台湾保证法未来是否推行?实践的程度如何?都要看继任的拜登政府来决定。 台湾保证法强调美国对台军售常态化、支持台湾有意义的参与国际组织。宋兴洲说,相关建议案都不脱特朗普政府任内所通过的友台法案内容。 根据特朗普政府创下对台军售频率新高纪录的情况,宋兴洲表示,其实,美国早已在实践一部份的法案内容,但可以注意的是,除了军售量增加外,支持台湾加入国际组织的力道,却若有似无,此外,支持台湾加入国际组织的范围从未纳入“军事安全组织”,可见美国即便有部分落实友台措施,可是仍是以符合美国利益的方向为主。而台湾花钱买军备,却换不到美国支持加入军事安全组织,“台湾保证法”对台是好是坏,台湾主政者需要有所衡量。 针对美国国会通过台湾保证法的动机,宋兴洲表示,美国两大党目前的共识就是对抗中国,压制中国崛起,自然会透过一些法案来影响政府部门的对外政策,而可以刺痛中国方式都会被纳入考量,可以发现,不只是两岸方面的法案,美国国会也针对西藏、香港等人权议题,订定相关法案,全方位制中,最主要的目的就是,捍卫美国的霸权地位,对外展示美国有能力去干预中国,也是种对中施压的手段。
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